宁波：主动下好“四步棋” 推进农业水价综合改革

近年来，宁波市以“五个一百”创建活动为引领，以巩固完善“四项机制”为主线，以“农业灌溉工程更新升级行动”、“八个一”村级改革巩固提升活动为抓手，深入推进农业水价改革工作。过去一年，宁波市累计完成更新升级泵站机埠堰坝水闸583座，完成率为110.21%，其中民生实事317座，完成率为130.45%，民生实事完成数量位居全省第一。

一是下好“先手棋”，推进民生实事任务提前完成。为完成“一季度开工100%、二季度完工100%、任务量超额10%”的目标任务，该市设施中心成立了民生实事工作专班，统筹协调，加大民生实事工程推进力度。专班定期召开例会，成员赴各地指导、督查项目建设情况，确保民生实事工程进度和质量。通过市、县两级部门的共同努力，省政府民生实事243座灌溉设施的更新改造于2022年6月底提前超额完成。在7、8月份的抗旱保灌溉中发挥了明显作用，受益灌溉面积3.5万亩。

二是下好“主动棋”，创新探索农业水价综合改革新路径。继续深入开展＂五个一百＂创建工作，根据各地实际情况完成＂一点一策＂方案，利用基础条件较好的泵站、堰坝作为示范创建点，以点带面，营造“处处有亮点，县县创一流”的干事氛围，切实打通农田水利“最后一公里”，推进“四项机制”巩固完善，“八个一”村级改革生根结果。2022年共开展省级“五个一百”示范创建项目60座（泵站机埠堰坝水闸），其中25座泵站机埠、1座堰坝水闸入选省级示范名单，入选数量全省第二。

三是下好“关键棋”，压实责任持续巩固改革新成效。持续深化“八个一”村级改革成效，切实加强农田水利管护。以乡镇为单元，加快“示范村”创建提质扩面，充分发挥示范带动作用。落实村级管理责任，完善工程管护制度，提高村级管理组织化、正常化程度。明确农田水利设施管护主体，落实种粮大户、各类农业专业合作社等的管护责任。农村土地流转时，要签订农田水利设施管护协议。检查督促各类管护主体开展日常维修养护，切实解决灌溉设施失修失管问题。

四是下好“长效棋”，坚持节水优先完善农业节水机制。牢固树立“节水优先”理念，紧抓用水计量和总量控制，加快建立节水长效机制。根据取水许可和总量控制指标，实行用水计划管理，将用水指标分解至骨干渠道放水口，努力实现从“大水漫灌”向“精准灌溉”的转变，同步建设运行终端用水计量装置或采取“以电折水”计量，加强县域实时计量监测、统计分析。2022年，宁波市共计完成计量设施配套359套，完成机埠泵站、堰坝水闸自动化改造156座，工程面貌和灌溉能力得到显著提升。

2023年，宁波市计划完成更新升级泵站机埠和堰坝水闸556座，其中省民生实事工程完成205座，同步开展“五个一百”示范创建，巩固发展好农民用水主体和示范村，推动农村水利上新台阶，再现改革“重要窗口”新成效，为水利现代化先行市建设作出贡献。