广西南宁：打好水资源管理“三张牌”

近年来，广西壮族自治区南宁市通过打好“指标牌”“约束牌”“落实牌”，进一步强化水资源刚性约束，有效破解了水资源时空分布不均、用水效率不高的难题。 

打好“指标牌”

倒逼各行业节约水资源

南宁市通过出台《南宁市实行最严格水资源管理制度实施方案》《南宁市实行最严格水资源管理制度考核办法》、编制《南宁市水资源保护规划（2018—2035年）》《南宁市“十四五”节水型社会建设实施方案》，明确了水资源管理中用水总量、万元工业增加值用水量、灌溉水利用系数、水功能区水质达标率4个控制目标；明确河湖生态流量、地下水水位等保护生态方面的指标，进一步明确江河水量分配方案、地下水取水总量、各地区可用水量等总量控制方面的指标；建立分区水资源管控体系，实施取水许可管理，强化用水定额约束性作用，倒逼各行各业自觉参与节约、保护水资源，提高用水效率，提升水生态系统的质量和稳定性。 

打好“约束牌”

强化水资源支撑能力

南宁市坚持落实最严格水资源管理制度考核，按“以水定城、以水定地、以水定人、以水定产”要求，强化水资源开发利用控制、用水效率控制、水功能区限制纳污“三条红线”刚性约束，强化水资源开发利用的调配。据介绍，目前南宁市万元GDP用水量和万元工业增加值用水量比2018年分别下降21.3%和10.3%，全市用水总量稳定可控；地表水水质优良比例达100%，地表水水质达标率实现100%，市境内主要流域保持“Ⅱ类水入境、Ⅱ类水出境”。 

打好“落实牌”

把刚性约束落到实处

南宁市通过采取硬指标、强治理的方式，严格生态流量监管和地下水水位管控，严格水资源论证和取水许可管理，对水资源超载地区暂停新增取水许可，规范水资源开发利用行为，约束和抑制不合理用水需求，全面遏制用水浪费现象；综合实施一批水生态流量保障、江河湖库水系连通工程建设、河湖水生态保护与修复工程，把刚性约束硬指标落到实处。 

截至目前，南宁市重要江河湖泊水功能区水质达标率100%，跨市河流交界断面水质水量达标率为100%，农田灌溉水有效利用系数为0.511，全市有效灌溉面积达到250.32千公顷，节水灌溉面积达到18.415万公顷，其中高效节水灌溉面积7.249万公顷，渠道防渗面积11.166万公顷。