安徽将投431亿治理农田水利“最后一公里”

　　记者近日从省水利厅获悉，自今年起，我省将用5年时间，对全省8275个片区、4066万亩农田水利“最后一公里”进行治理完善，省、市、县(区)各级财政将设立专项资金，对农田水利“最后一公里”建设给予补助。

　　计划总投资431亿元

　　据省水利厅农水处副处长戴健介绍，农田水利“最后一公里”建设计划总投资431.9亿元。其中，约2301万亩由各级财政设立专项资金实施，省财政专项资金给予补助。另有1765万亩农田水利建设任务，按规定由农业综合开发、土地整治、新增千亿斤粮食生产能力、高效节水灌溉等项目承担。

　　农田水利“最后一公里”建设一个基本原则就是“政府主导、社会参与”。一方面，需要各级政府加大对农田水利“最后一公里”建设投入，另一方面，也要积极吸引村集体、企业、农民专业合作组织、农业社会化服务组织、家庭农场、种养大户、农户等农业经营主体，共同投入农田水利建设。

　　这次农田水利“最后一公里”项目，由财政专项资金补助的，原则上政府投入2/3、社会投入1/3，其中省财政承担总投入的1/3。五年规划期内，省财政计划安排专项补助资金共82亿元，将向贫困县区倾斜，优先支持贫困村2020年前完成规划内建设任务。

　　先建后补 扶贫优先

　　(一)政府主导、社会参与。各级政府加大对农田水利“最后一公里”建设投入，以财政投入为主，吸引村集体、企业、农民专业合作组织、农业社会化服务组织、家庭农场、种养大户、农户等农业经营主体，共同投入农田水利建设。

　　(二)先建后补、综合奖补。县(区)作为农田水利“最后一公里”建设的责任主体，负责筹集落实项目资金，按照规划开展项目建设。有条件的市，应加大对所属县(区)项目建设支持力度。省财政根据县(区)项目完成及资金投入情况，给予一定比例的奖补资金。

　　(三)扶贫优先、统筹兼顾。优先加大对贫困县小型农田灌排区建设支持力度，优先支持贫困村2020年前完成规划内建设任务。市县应将支持小型农田灌排区建设，与支持脱贫攻坚、行蓄洪区建设、高效节水灌溉、农业水价综合改革、涉农资金统筹整合等相关规定有机衔接，统筹协调推进。

　　(四)绩效管理、强化监督。按照全面实施绩效管理要求，将项目实施及资金使用绩效，作为完善奖补资金政策、安排预算、分配资金的重要依据，花钱必问效，无效必问责。加强对奖补资金使用的监督检查，保障资金安全规范有效使用。

　　不得超范围使用资金

　　(一)灌溉工程。建设大中型灌区支渠及以下、小型灌区各级渠道、建筑物、量水设施等，新建、重建和更新改造总装机功率1000千瓦以下的小型灌溉泵站。

　　(二)排水工程。实施流域面积50平方公里以下排水沟系清淤整治，新建与更新改造桥、涵、闸等配套建筑物，建设圩区及低洼易涝区小型排涝泵站等。

　　(三)水源工程。新建与改造机井、库容0.5万方以下塘坝、引水流量小于1立方米/秒的堰(闸)等。

　　奖补资金严禁用于人员运转经费、办公设备购置、楼堂馆所及城市景观支出，不得超“行动计划”明确范围和用途外使用资金，不得用于中央基建投资已安排资金的项目。

　　今年治理835万亩

　　今年是全省农田水利“最后一公里五年行动计划”起步之年。

　　戴健介绍，今年我省计划治理农田水利“最后一公里”面积 835.8万亩，其中财政专项资金治理面积372.8万亩，统筹农业综合开发、土地整治、新增千亿斤粮食生产能力、高效节水灌溉等项目资金治理面积463万亩。目前这些建设任务已经分解落实到各县(市、区)，省财政也已经下达了专项补助资金13.7亿元。

　　本报记者 张玉芳 通讯员 范智 转自《安徽日报农村版》